時間一分一秒的過去………..
歐美災難電影當中,為了在倒塌殘破的建築物中爭取時間搜索和搶救生命,我們時常可由故事的情節看到救難人員在災害現場來回穿梭的英勇身影。

標題中的生死邊緣一語雙關,除了形容等待被救援的受困者外,更是說明這些冒著生命危險與死神搏鬥拔河的救援人員,然而,對受困者來說,這些不辭辛勞的希望之光,不單單是指消防人員,還有那忠心靈活的搜救犬,此次,成峻即針對這二個救援層面提出個人淺見。

#消防人員
107年4月28日敬鵬工業平鎮廠發生了一場大火,結果造成了六位消防人員不幸殉職,近期,許多朋友也問成峻對於此事件的心情與看法,成峻絕對是抱持著最哀傷的敬意,但是,不管再如何的哀傷,再如何隆重的追思會,也永遠喚不回這六位英勇殉職的打火英雄。

從高雄氣爆、新屋大火到近期四月底所發生的敬鵬工業大火,殉職案件持續不斷地在台灣上演,近十年總共奪走了約25條消防人員的性命,而桃園三年間損失了12位消防人員,占了將近一半的人數。由於現行法規的規定,現今台灣的消防人員不能夠籌組工會,故無法擁有協商權與勞資爭議權,因此,我們應該要去正視當前的問題所在,如何降低消防人員在災害現場的危險性,以及保障其生命安全,我想才是需要大家共同省思的。

#搜救犬
專門於災害現場負責進行搜索及拯救的工作犬,從幼時開始﹙斷奶後﹚就必須送至領犬員身邊培養默契與信任感,如此「一人一犬」的搭配主要是要讓狗狗能夠「社會化」。由於在災害現場中的搜索過程非常的危險,因此,領犬員與搜救犬皆需要受過嚴格的訓練與國際認證考試,才能執行任務,目前國內能擔任搜救犬救援任務的犬隻就需先取得IRO證照*。

台灣位處環太平洋地震帶上,因此全台地震發生次數極為頻繁,若是因地震或其它因素導致重大災難,搜救犬在斷垣殘壁的災害現場中,對於生命之搜索搶救有相當大之幫助,畢竟連聯合國都認可搜救犬的搶救,任何生命器材探測都比不上一隻訓練精良的搜救犬。如今年二月份所發生的花蓮大地震,搜救犬鐵雄靠著天生的靈敏嗅覺與活動能力,以及平時那嚴格扎實的訓練,在重災區中的統帥飯店順利救出受困的員工,發揮了極大之作用。但據成峻所知,現今全台灣搜救犬的數量不到40隻,若以桃園市為例,將近約220萬的人口數,搜救犬的數量卻只有4隻,一隻已幾乎至退休年齡﹙以上數據皆統計至107年5月底﹚,以4隻搜救犬的數量來守護著約220萬的桃園市民,當中懸殊的比例差距相當明顯,成峻認為,透過增加搜救犬的數量,以應變未來即有可能發生之災害,絕對是有所必要的。

而成峻於5月28日上午前往桃園市政府消防隊位於蘆竹區的山腳分隊,參與災害搜救犬訓練與國際認證考試的開幕式,在消防局五樓頂樓搜救犬舍的參訪過程中,成峻親眼所見內部地板已多處老舊脫落,犬隻休憩空間坪數不夠,活動範圍明顯過小,而最重要的問題點在於犬舍設置於消防局頂樓,在豔陽直接的照射下,四週環境溫度過高且悶熱,如此對待盡心搶救生命的搜救犬人著實不妥,更令人不捨。

IRO﹙International Rescue Dog Organization﹚:國際搜救犬組織高級瓦礫堆搜救犬認證。

#總結與建議
針對上述消防人員與搜救犬的時事說明與現場實際參訪,成峻有以下幾點建議:
消防人員方面﹙前兩點建議為立法委員層級﹚:
1、推動修法讓台灣的消防人員能夠籌組工會,讓消防人員能有一個可以與高層溝通協商的機制與管道,並改善當前封閉制度,保障消防人員福利與安全。
2、推動修法讓高風險場所的雇主能主動向政府相關機關通報危險物品的分佈資訊,以提升消防人員在火場內的安全,以及降低救災現場的危險與不確定性。
3、救災才是消防人員原有之職責,監督捕蜂抓蛇是否回歸專業人員﹙或委外﹚,落實職責劃分,讓消防人員全心全意於救災層面。
4、監督消防局是否有落實補充各分隊人力不足的問題,以及提供第一線消防人員最精良之器材與裝備。
5、落實高危險區域消防安檢,並定期舉辦防救災演練,促進公私協力,強化應變能力。

搜救犬方面:
1、養兵千日,用在一時,需增加搜救犬的數量,以應未來之需。
2、需爭取桃園搜救犬的犬舍興建,活動空間與坪數上,應更貼心為搜救犬作出設計,地點之選擇應遠離人口稠密地區,以避免不必要的狀況發生。搜救犬堪稱為災難現場的小幫手,應提供更好的環境給予培養訓練,不應草率處置。

雖然成峻此次所參選的是桃園區市議員,在層級與資源上皆有限制,但消防人員的聲音,全台灣的人民聽到,桃園區的人民也都聽到了,而成峻的立場絕對是站在消防人員這邊,倘若未來真有機會,成峻也一定會竭盡所能替消防人員出聲。

明星搜救犬「鐵雄」與「腿腿」之英勇事績如下:
https://www.ettoday.net/news/20180210/1111942.htm
https://m.nownews.com/news/2698911

相關連結:
台灣動物新聞網
http://www.tanews.org.tw/info/10550

  • 資料來源

    內政部消防署
    桃園市政府民政局
    維基百科